李晓波：通过信息化推进国土空间治理现代化-中国软件行业协会信息主管（CIO）分会

李晓波：通过信息化推进国土空间治理现代化

关注：13566 发布时间:2019-03-07 作者：李晓波来源：《2018数字中国优秀CIO百家文集》系列文章

随着信息化技术的发展，提升国土空间治理能力对信息化需求越来越高，习近平总书记指出“没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。”要“运用大数据提升国家治理现代化水平，利用大数据平台，分析风险因素，提高感知、预测、防范能力。”国家信息化十三五发展规划也明确指出：要“创新资源管理和利用方式。开展国家自然生态空间统一确权登记。整合自然生态空间数据，优化资源开发利用的空间格局和供应时序。完善自然资源监管体系，逐步实现全程、全覆盖动态监管，提高用途管制能力。”建立自然资源“一张图”和国土空间基础信息平台，是当前实现国土空间领域国家治理体系和治理能力现代化，努力走向社会主义生态文明新时代的重要手段。
一、国土空间治理的理念与途径
国土空间主要包括城市空间、农业空间、生态空间和其他交通、水利、能源、通信等基础设施空间。国土空间治理需要从将地球系统看作一个整体，认识自然资源的生态服务功能对人类的作用，实现人地关系的和谐。
1.1国土空间治理的理念
从地球系统科学看，山水林田湖草是一个生命共同体。地球系统指由大气圈、水圈、陆圈（岩石圈、地幔、地核）和生物圈（包括人类）相互作用、相互联系而组成的有机整体，地球上各类自然资源，以及山水林田湖草之间是相互联系、相互影响、相互制约的一个复杂的生命共同体，虽然山水林田湖草各有其自然属性，但作为一个生命共同体有其内在规律。因此，要想深刻理解 “山水林田湖草是一个生命共同体”，就应以地球科学系统科学观为指导，尊重资源属性，突破部门分割、职能交叉的现实问题，在深化分类管理的基础上，强化综合管理，统筹推进山水林田湖草的综合治理和系统修复。

图1 地球系统构成

自然生态系统为人类社会提供多种服务。自然生态系统为人类社会提供物质服务、调节服务、文化服务以及支持服务。自然生态系统服务功能具有多样性、整体性、关联性的特点。一些自然资源具有较强的经济属性的同时，还具有较强的生态属性。自然资源的两种属性同时存在，就确定了需要统筹和协调自然资源的开发和保护。

首页上一页 1 2 3 4 5 下一页尾页

友情链接