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李晓波:通过信息化推进国土空间治理现代化
关注:13564 发布时间:2019-03-07 作者:李晓波 来源:《2018数字中国优秀CIO百家文集》系列文章
协调人地关系是国土空间治理的核心。自然资源环境为人类提供生存和发展条件,但当人类的开发活动超过自然环境承载极限,自然环境反过来制约人类社会。人与自然环境相互影响、相互制约,是和谐共生的关系。人类活动应当遵循尊重自然、保护自然的理念。国土空间治理要协调人地关系,达到人与自然的和谐;科学布局生产力,达到国土空间利用综合效率的最大化。
图2 人地关系图
1.2国土空间治理的目标愿景
保障人类生存安全。通过国土空间治理,要保障粮食生产数量的安全,谷物基本自给,口粮绝对安全,把13亿中国人的饭碗牢牢端在自己手中;粮食生产的质量安全,严控土壤污染由点源向面源扩散,确保粮食品质不危及人类健康。
实现资源的可持续利用。自然资源在满足当代人需要的同时,不能损害后代人的生存和发展权力。国土空间治理要实现可再生资源消费与供给的动态平衡;不可再生资源的减量化、再循环利用,以及不可再生资源被替代。
保护宜居的生态环境。国土空间治理要对宜居的生态环境进行保护,实现国土开发强度适度,生产空间、生活空间、生态空间的比例协调,生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的目标。
1.3国土空间治理的主要途径
摸清现状。摸清自然资源与国土空间现状,强化对自然科学系统与规律的学习,掌握自然现象、过程和自然资源本底,是把握国土空间保护和开发利用变化状况,施行政策引导、开展科学规划,提升国土空间治理能力的基础;同时要全面、持续、精准的掌握国土空间发展的变化。
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