李晓波:通过信息化推进国土空间治理现代化
关注:13570  发布时间:2019-03-07  作者:李晓波  来源:《2018数字中国优秀CIO百家文集》系列文章

       2.2已有的信息化工作基础
       数据资源建设已初具规模。目前已将各类已有的自然资源以及国土空间相关数据汇集进入“一张图”数据库,包括:基础地理、地理国情普查、遥感影像、地质、地质环境、土地资源、矿产资源、社会经济等现状基础数据;不动产登记数据;基本农田、生态保护红线、城镇开发边界、土地利用总体规划、土地整治规划、矿产资源规划等空间管控类数据;建设用地审批、矿业权审批等审批管理数据。总计有5000多个图层、110亿多个图元要素,为国土空间治理提供了基础数据支撑。
       信息化基础设施得到全面加强。自然资源部网络与数据中心机房已全面完成改造,建立了云管理平台,以部级主中心节点建设为重点,形成“自然资源云”基本框架。通过涉密内网、业务网和外网(互联网),实现对计算、存储、网络等基础设施资源的全面统筹管理和动态分配服务,为自然资源“一张图”和国土空间基础信息平台的运行和应用提供了基础环境保障。
       三、构建国土空间基础信息平台
       3.1国土空间基础信息平台建设的目标
       开展国土空间基础信息平台建设是为了协调各级国土、测绘、发改、环保、住建、交通、水利、农业、林业等空间基础数据生产和管理部门,为各类与国土空间相关的规划、管理、决策、服务提供有力的信息支撑,有效提升国土空间治理能力的现代化水平。基本思路是针对国土空间开发利用的决策、实施、监督的需要,以“一张图”为基础,聚合集成政府和社会各类国土空间相关数据,建设信息共享、各级联动、协调配合覆盖全面、权威准确的国土资源大数据体系和各级联动、开放共享的应用服务平台。
       通过国土空间基础信息平台的建设,形成统一的国土空间工作“底图”,为各部门提供基础地理、土地资源、矿产资源、基础地质、地质环境与地质灾害、国情普查、自然资源产权等数据支撑与服务。形成统一的国土空间工作“底线”,为各部门提供基本农田保护红线、生态保护红线、城市开发边界和国土规划、土地利用总体规划、土地整治规划、矿产资源规划、地质灾害防治等空间管控规则。形成统一的国土空间工作“底板”,为各部门提供专项规划、项目实施、日常监管、分析决策等信息化工作平台。
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