二、县域地区将是未来我国智慧城市建设的主战场
随着我国智慧城市建设不断引向深入，智慧城市建设呈现出明显的从大中城市向中小城市尤其是县域地区普及的发展态势，可以说，未来我国智慧城市建设的深度重点体现在大中城市的实践探索和模式创新，而未来我国智慧城市建设的深度则重点体现在县域地区的普及和实践程度，因此县域地区开展智慧城市是未来我国智慧城市建设的一项重点工作。
另外，从县域地区自身特点来看，县域地区的社会治理与民生工程更加贴近百姓生活，基层智慧城市建设的普及将持续提升百姓从智慧城市建设和运行中的获得感和满足感。同时，县域地区普遍面临着科技发展水平滞后、经济发展有待提速增效的现实，智慧城市建设在县域地区潜在巨大现实需求和广阔的投资空间，而且县域地区也急需通过智慧城市建设撬动本地区互联网+、数字经济等新经济形态的长足发展，进而推动和助力县域地区经济发展提速增效。
三、发挥顶层设计的统筹和引领作用
为了将我国智慧城市建设引入新的发展阶段，2016年下半年，国家成立了新型智慧城市建设部际协调工作组，并正式提出“十三五”时期，国家将有针对性地组织100个城市大力推进新型智慧城市建设。所谓新型智慧城市建设相对于以往智慧城市建设而言，更加注重顶层设计和数据互联互通基础上的大数据应用。
所谓“全面的顶层设计”是指不能因为县域地区地域范围有限，人口规模和经济规模有限，且要服从上级行政单位的政策框架，就忽视了县域地区智慧城市顶层设计的必要性和重要性。即使是县域地区，智慧城市建设仍是牵涉范围广、投入资金大、建设周期长，建设过程复杂的一项重大工程，急需严谨、务实的顶层设计方案，避免高大全，且不结合本地实际，突出关注民生，注重创新，拓展功能，既节约投资，又提高效率。以内蒙古自治区兴安盟乌兰浩特市为例，2017年，乌兰浩特市在全面推进智慧城市建设过程中，非常注重智慧城市顶层设计与可行性研究工作，举行了公开、透明、广泛参与的智慧城市顶层设计方案比选会，择优选择符合实际且理念先进的智慧城市顶层设计方案，并以此为基础邀请中国普天信息工程设计服务公司为其智慧城市建设方案开展可行性研究与论证工作，整个过程严谨、规范，为下一步全面开展智慧城市建设实施打下了坚实的基础。
四、实现全面的“上下贯通”和有限“数据整合”
县域地区的行政定位决定了县域地区具有鲜明的承上启下定位与职能，上述特点在县域智慧城市建设中也应该得到充分的重视。充分发挥县域地区在智慧城市建设中承上启下的角色一是要“向上对接”和“向下拓展”实现全面的“上下贯通”，同时，针对县域地区实际情况的约束，我们提出县域地区智慧城市建设应该实现“有限范围内的数据整合”。
首先，所谓“向上对接”就是要对上有效承接各条线垂直业务系统在县域地域的落地和整合，“上面千条线，下面一根针”，县域地区作为基层行政单位更贴近群众，更熟悉业务，因此具有更好地承接、整合不同业务系统的能力和便利。所谓“向下拓展”，就是作为智慧城市建设体系的“中转站”做好域内的引领和辐射作用，对于更小单元的智慧城市建设，如智慧社区、智慧乡村等，需要县域智慧城市建设作为基础和引领，尤其是对于偏远乡镇、村庄，如何运用信息化手段积极推动“信息惠民”、“精准扶贫”等战略任务，将是县域地区智慧城市建设的一项重要课题。