今年7月，赛迪顾问发布的《2018中国数字经济指数白皮书》指出，经过几十年的积累，随着居民消费升级，以及信息通信技术与传统产业的加速融合，我国数字经济未来整体上仍然会呈现加速增长态势，据赛迪顾问测算，预计2020年我国数字经济规模将达到6.4万亿美元，同比增速达到19.4%，是仅次于美国的世界第二大数字经济体。对于苏州来说，数字经济既是全市经济提质增效的新变量，也是推动经济结构转型升级的新蓝海。为此，深入研究以数字经济为代表的新经济、新业态，成为当前苏州推动创新发展、实现富民增收的重要课题。

一、发展数字经济对苏州具有重要意义

国际金融危机之后，全球经济进入了深度调整的新阶段。新旧经济交替的图景波澜壮阔又扣人心弦：一方面传统经济持续低迷，而另一方面数字经济则异军突起。在全球信息化进入全面渗透、跨界融合、加速创新、引领发展新阶段的大背景下，数字经济正在成为苏州创新经济发展方式的强大动能，并不断为苏州经济发展和社会进步积累经验。

（一）发展数字经济是苏州贯彻五大发展理念的集中体现。当前，苏州紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，深入践行五大发展理念，加快推进全面转型升级，努力建设在长三角城市群中具有鲜明特色和影响力的创新创业型宜居城市，确保率先全面建成高水平小康社会，并不失时机开启基本实现现代化的新征程，全力当好“强富美高”新江苏的排头兵。发展数字经济，大力实施以科技创新为核心的创新驱动战略，集中体现了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念。数字经济本身就是新技术革命的产物，是一种新的经济形态、新的资源配置方式，集中体现了创新的内在要求。数字经济减少了信息流动障碍，加速了资源要素流动，提高了供需匹配效率，有助于实现城乡之间、区域之间的协调发展。数字经济能够极大地提升资源的利用效率，是绿色发展的最佳体现。数字经济的最大特点就是基于互联网，而互联网的特性就是开放。数字经济为更多的人参与经济活动、共享发展成果的机会。

（二）发展数字经济是苏州推进供给侧结构性改革的重要抓手。按照党中央国务院和省委省政府重大决策部署，苏州把推进供给侧结构性改革作为全市经济工作的重中之重，“率先破题、率先落实、率先见效”，积极探索，狠抓落实。结合全市发展的重大战略、重点工程和重要定位，对照“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务，发展数字经济，是推进苏州供给侧结构性改革的重要途径。在制造业领域，以新一代信息技术与制造技术深度融合为特征的智能制造模式，正在引发新一轮制造业变革，数字化、虚拟化、智能化技术将贯穿产品的全生命周期，柔性化、网络化、个性化生产将成为制造模式的新趋势，全球化、服务化、平台化将成为产业组织的新方式。在服务业领域，数字经济的影响与作用已经得到较好体现，电子商务、互联网金融、网络教育、远程医疗、在线娱乐等已经使人们的生产生活发生了极大改变。